8月20日下午，中共甘肅省委舉行“中國這十年·甘肅”主題新聞發布會，本場發布會的主題是“牢記囑托奮進趕考路、富民興隴繪就新圖景”。中共甘肅省委書記、省人大常委會主任尹弘，中共甘肅省委副書記、省人民政府省長任振鶴出席新聞發布會，介紹黨的十八大以來，甘肅省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實習近平總書記對甘肅重要指示精神和黨中央決策部署，隴原大地發生的翻天覆地、令人振奮的新變化，以及在新征程接續奮斗的生動實踐，并回答大家關心的問題。中共甘肅省委新聞發言人，省委常委、省委宣傳部部長張永霞主持新聞發布會。

 

新聞發布會現場

發布人

中共甘肅省委書記、省人大常委會主任 尹弘

中共甘肅省委副書記、省人民政府省長 任振鶴

主持人

中共甘肅省委新聞發言人，省委常委、省委宣傳部部長 張永霞

 

中共甘肅省委書記、省人大常委會主任尹弘

尹弘：

各位新聞媒體的記者朋友：

大家好！很高興同大家見面。多年來，各位媒體記者用筆觸描述甘肅發展的情景，用鏡頭展示甘肅各方面的形象，做了大量宣傳推介工作，為甘肅發展營造了良好氛圍。借此機會，我代表中共甘肅省委、甘肅省人民政府和全省人民，對大家前來參加發布會表示誠摯歡迎，對各位記者朋友以及社會各界給予甘肅的關心支持表示衷心感謝。

黨的十八大以來，我們黨和國家走過了一段極不尋常、極不平凡的發展歷程，新時代十年的偉大變革在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史上具有里程碑意義。同全國一樣，甘肅各項事業也取得了歷史性成就、發生了歷史性變革，可以說甘肅在很多方面都是全國發展的縮影和寫照。

十年來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視甘肅發展和甘肅工作，給予了許多親切關懷和特殊支持。習近平總書記先后兩次視察甘肅并發表重要講話，給我們作出“八個著力”重要指示、提出“五個方面”工作要求，為我們提供了思想指引、行動指南和強大精神力量，極大增強了廣大干部群眾砥礪前行的信心和干勁。這十年，甘肅事業發展最鮮明的主題主線，就是堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進，深入貫徹黨中央重大決策部署，堅決服從服務黨和國家大局，加快建設幸福美好新甘肅，不斷開創富民興隴新局面，努力讓各族群眾過上更好生活。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終把習近平總書記對甘肅重要指示要求作為全部工作的總方針總綱領總遵循，團結帶領各族干部群眾負重自強、頑強拼搏，推動各項事業取得新的長足進步、城鄉面貌發生新的巨大變化，如期實現全面建成小康社會奮斗目標，全面建設社會主義現代化邁出堅實步伐。

具體來講，十年來甘肅發展所取得的成績和進步，主要體現在以下六個方面：

第一，決戰決勝脫貧攻堅，同全國一道全面建成小康社會。受自然條件、發展歷史、經濟基礎等因素影響，甘肅長期以來就是全國扶貧開發的主戰場之一。十年前，甘肅最基本的省情特征就是貧困面積大、貧困人口多、貧困程度深，貧困問題在全國都是典型的，脫貧攻堅期間一直是全國脫貧任務最重的省份。全省86個縣市區中，有58個被列為國家集中連片特困縣，還有17個插花型貧困縣，這些縣主要集中在干旱區、高寒區和林緣區，生態環境脆弱，自然災害頻發，基礎條件滯后，很多都是一方水土養活不了一方人。國家確定的“三區三州”深度貧困地區中，就包括我省的臨夏州、甘南州和天祝縣三個民族地區，我們還有18個省定深度貧困縣，這些地方地處偏遠、山大溝深，交通不便、產業薄弱，人均受教育程度低，經濟社會發展制約因素多，貧困問題更突出，脫貧難度更大。

習近平總書記非常關心甘肅的脫貧攻堅，2013年視察時明確要求我們把工作重點放在扶貧開發上，2019年參加全國“兩會”甘肅代表團審議時明確要求我們不獲全勝、決不收兵。我們堅決貫徹習近平總書記堅定信心不動搖、咬定目標不放松、整治問題不手軟、落實責任不松勁、轉變作風不懈怠的重要指示，堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和底線任務，聚焦目標標準，貫徹精準方略，層層簽訂責任書、立下軍令狀，舉全省之力打了一場聲勢浩大的脫貧攻堅戰役。東部扶貧協作省市和中央定點幫扶單位同我們并肩作戰，社會各界與我們攜手攻堅，從各方面給予了無私援助和鼎力支持。經過艱苦卓絕的奮戰，我們如期奪取了脫貧攻堅戰的勝利，全面完成“兩不愁三保障”和飲水安全目標任務，75個貧困縣全部摘帽，7262個貧困村全部退出，552萬農村建檔立卡貧困人口全部脫貧，歷史性地解決了困擾千百年的絕對貧困問題，在我國減貧史上留下了厚重的甘肅印跡。

十年來，廣大脫貧地區的面貌發生了翻天覆地變化，脫貧群眾的生活水平已經今非昔比，入學就醫更加方便，住房飲水更加安全，交通通訊更加快捷，就業增收更有保障，人居環境也得到極大改善，很多是以前想都不敢想的。習近平總書記2013年視察過的東鄉縣布楞溝村，之前吃水都是靠水窖集水，或者翻山越嶺去拉水；出村都是土路，晴天塵土飛揚，下雨就泥濘不堪；村小學只有兩間教室、3名老師，村民很少有讀完小學的，也沒什么增收技能和門路。通過政府支持和社會幫扶，布楞溝村實現率先脫貧，蓋起了新房，通了自來水，硬化路也修好了，孩子們可以在家門口上學，老人能在村里面就醫，群眾也有了穩定增收渠道，去年全村人均可支配收入超過8800元。村民們非常感念黨和政府給予的溫暖，家家戶戶在自來水井上刻上了“吃水不忘總書記，永遠感恩共產黨”。不僅僅是布楞溝一個村，整個東鄉縣村村都通了自來水，供水管道長達7200多公里，這在脫貧攻堅之前是沒有的。

打贏脫貧攻堅戰后，我們按照黨中央部署要求，逐步將“三農”工作重心轉到全面促進鄉村振興上，在壯大鄉村產業、開展鄉村建設、加強鄉村治理上繼續下功夫，既守住了不發生規模性返貧的底線，也進一步增強了農村地區的內生發展動力，廣大農民包括脫貧群眾日子越過越好、越來越有奔頭。

第二，著力推動高質量發展，經濟綜合實力大幅提升。甘肅作為欠發達地區和老工業基地，是發展潛力和困難都比較突出、優勢和劣勢都比較明顯的省份，面臨著擴大經濟規模和加快轉型升級的雙重任務。十年來，我們按照習近平總書記的重要指示，堅持把新發展理念作為基本原則和行動先導，將著力點放在解決發展不平衡不充分問題上，努力轉變經濟發展方式、推進經濟結構調整、夯實高質量發展基礎，全省地區生產總值年均增長6.9%、人均翻了一番，去年經濟總量跨上萬億元臺階、一般公共預算收入突破千億元大關，經濟發展總體走上了良性循環可持續的軌道。

甘肅發展最大的成效就是現代產業體系逐步形成。我們立足省情特點和優勢，突出強龍頭、補鏈條、聚集群，堅持傳統產業和新興產業兩手齊抓，扎實打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，形成了更具競爭力的產業格局。傳統產業“三化”改造不斷加快，石油化工、有色冶金、裝備制造等產業重煥生機，去年工業企業經濟效益創歷史最好水平。新能源、新材料、大數據、生物醫藥等新興產業發展勢頭強勁，建成全國首個千萬千瓦級風電基地，全國一體化算力網絡國家樞紐節點建設穩步推進，正加快建設全國重要的新能源動力電池和電池材料生產基地。

甘肅發展最大的進步就是科技創新驅動作用顯著增強。我們把創新擺在現代化建設全局的核心位置，高水平建設蘭州白銀國家自主創新示范區和蘭白科技創新改革試驗區，建成了一批高能級創新平臺，形成了覆蓋多學科方向和重點產業技術領域的創新體系，綜合科技創新水平指數較十年前提高了近12個百分點、增幅居全國第8位。重視強化企業創新主體地位，已組建8家企業創新聯合體，技術合同成交額增長了近3倍，高新技術企業數量增長了近5倍。

甘肅發展最大的變化就是基礎設施條件大幅改善。基礎設施滯后對甘肅發展的制約作用非常明顯，習近平總書記多次指示我們加快構建覆蓋城鄉、功能完備、支撐有力的基礎設施體系。十年來，我們圍繞補短板、強弱項、增后勁，積極搶抓用好國家傾斜政策，實施了一大批基礎設施項目，公路里程增加2.54萬公里，鐵路運營里程增加2710公里，蘭渝鐵路、蘭州地鐵等標志性工程建成投用。特別是在習近平總書記的親切關懷下，引洮供水一期工程全面建成通水，二期骨干工程全線通水，隴中人民半個多世紀的期盼成為現實，全省約四分之一人口吃上了甘甜的洮河水。

第三，切實加強生態保護，西部生態安全屏障不斷筑牢。甘肅是黃河、長江上游重要的水源涵養區，也是騰格里、巴丹吉林、庫姆塔格等沙漠匯合南移的阻擋區，在保障國家生態安全中的地位舉足輕重。全省生態的戰略性、復雜性、脆弱性特征十分明顯，90%的國土面積屬于限制開發區和禁止開發區，不少地方極度干旱，植被覆蓋稀疏，土地沙化荒漠化嚴重。習近平總書記多次叮囑我們，要努力提高生態文明建設水平，筑牢國家西部生態安全屏障，2019年視察甘肅時還首次強調黃河流域生態保護和高質量發展這個重大問題。這些年，我們鮮明提出保護好生態環境就是甘肅對中華民族永續發展的最大貢獻，始終把生態文明建設作為重大政治任務和底線任務來推動實施。

實踐中，我們牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅持走生態優先、綠色發展之路，緊緊盯住黃河、長江、內陸河三大流域，突出重點地區和關鍵部位，以實施生態工程、加強系統治理為抓手，推動全省生態環境實現整體好轉。在黃河流域，深入落實黃河戰略，啟動實施水源涵養、水土保持、節水治水等重點生態項目，扎實推進甘南黃河上游水源涵養區山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，謀劃啟動黃河干流生態廊道建設，使流域生態功能出現積極變化。在長江流域，持續加強“兩江一水”綜合治理，加快建設大熊貓國家公園，水源涵養功能明顯增強。在內陸河流域，我們堅決整治祁連山生態破壞問題，全面完成保護區內礦業權、水電站、旅游設施項目分類整改，祁連山生態保護“由亂到治、大見成效”。根據國家公園建設標準和政策，持續加強祁連山全域保護和系統修復，依托現代科技建設“智慧祁連”，形成“天地空”一體化監測網絡，生態治理已經走上正規化信息化軌道。現在，河西內陸河地區生態環境逐步好轉，黑河流域東居延海連續17年不干涸，石羊河下游民勤青土湖水面超過26平方公里，干涸消失近300年的疏勒河終端湖“哈拉奇”水域重現。同時，切實加強全省域生態保護，深入打好污染防治攻堅戰，去年全省空氣質量平均優良天數比率達90.2%，地表水國考斷面水質優良比例達95.9%。如今的甘肅，一幅山川秀美的生態畫卷正在徐徐展開，國家西部生態安全屏障更加牢固，人民群眾對生態環境的滿意度有了大幅提高。

第四，全面深化改革開放，發展活力動力顯著增強。甘肅地處西北內陸，改革開放一度滯后。習近平總書記對甘肅深化改革開放也很關心，要求我們更加注重改革的系統性、整體性、協同性，加快構建內外兼顧、陸海聯動、向西為主、多向并進的開放新格局。我們堅持以開放引領改革、以改革促進開放，出臺實施一系列政策措施，通過改革開放破解發展障礙、拓展發展空間。國資國企、投融資、營商環境等領域改革成效顯著，省屬企業混合所有制改革戶數占比達57.7%，打造“甘快辦”、“甘政通”、“12345”熱線、“不來即享”四張品牌，超過93%的政務服務事項實現網上辦理。搶抓用好共建“一帶一路”最大機遇，積極參與國內大循環、國內國際雙循環，深度融入西部陸海新通道，著力打造向西開放大樞紐、大通道，國際陸港空港、蘭州新區綜合保稅區、全國跨境電子商務綜合試驗區等開放平臺日趨完善，文博會、蘭洽會、藥博會等節會展會影響力逐步擴大，甘肅已經成為海內外客商青睞的投資熱土。目前，我省已與180多個國家和地區建立了經貿往來關系，十年來同“一帶一路”沿線國家進出口額累計超過1500億元。

第五，積極保障改善民生，人民群眾生活水平明顯提高。受經濟發展水平影響，幾十年來甘肅群眾收入總體偏低，生活條件同其他省份相比也有不小差距。習近平總書記視察時明確指出，“讓老百姓過上好日子是我們黨一切工作的出發點和落腳點”，指示我們不斷提升人民群眾的獲得感幸福感安全感。全省各級深入貫徹以人民為中心的發展思想，堅持在發展中改善民生，把盡力而為同量力而行結合起來，著力加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設，積極辦好民生實事，加快解決群眾急難愁盼問題，使群眾過上了更有品質的生活。近年來，全省民生支出占財政支出比例每年都在80%左右，城鄉居民收入增速連年高于經濟增速，就業、教育、醫療、社保等事業有了長足發展，特別是“一老一小”問題得到有效解決，養老服務設施覆蓋95%的城市社區和55%的行政村，普惠性幼兒園覆蓋率達92.93%。連續打贏多輪新冠疫情防控阻擊戰，守護了人民生命安全和身體健康。平安甘肅、法治甘肅建設深入推進，掃黑除惡專項斗爭圓滿收官，公共安全體系日益健全，社會和諧穩定，百姓安居樂業。

甘肅是個多民族地區，56個民族都有分布，少數民族人口占到總人口的10.6%。千百年來，各民族在這片土地上繁衍生息、守望相助，共同創造了甘肅的歷史，讓包括少數民族群眾在內的各族群眾過上更好生活是我們義不容辭的責任。十年來，我們牢固樹立中華民族共同體意識，依托民族團結進步創建“一廊一區一帶”行動，加大對民族地區經濟發展和民生保障的傾斜支持力度，加快推進基本公共服務均等化，優先發展民族地區教育，切實提高民族地區醫療衛生水平，多渠道促進民族地區群眾充分就業，使民族地區發展條件、少數民族群眾生活條件發生了巨大變化。扎實做好宗教工作，積極引導宗教與社會主義社會相適應，營造了民族和睦、宗教和順的良好氛圍。現在，從雪域高原到黃土高坡，從隴上江南到河西走廊，各族群眾生活蒸蒸日上，各族人民一心向黨，像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

第六，縱深推進管黨治黨，政治生態持續修復和凈化。做好甘肅的工作，辦好甘肅的事情，關鍵在黨。甘肅政治生態曾遭到嚴重破壞，管黨治黨出現寬松軟狀況。祁連山生態破壞問題，也暴露出部分黨員干部在思想和作風建設上存在比較突出的薄弱環節。近年來，我們堅決貫徹習近平總書記“推動全面從嚴治黨向縱深發展”的重要指示，制定省委常委會及其成員全面從嚴治黨《職責清單》，切實加強黨的全面領導，狠抓管黨治黨各項工作，黨的政治、思想、組織、作風、紀律以及制度建設不斷強化，全省政治生態明顯轉變、持續向好。始終把政治建設擺在首位，堅決全面徹底肅清王三運、虞海燕等人流毒和影響，引導廣大黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅決整改中央巡視反饋問題，以實際行動維護黨中央權威。嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”，扎實開展轉變作風改善發展環境建設年活動，深化為基層減負工作，查處形式主義官僚主義問題6700多起、處分5100多人。下力氣夯實基層基礎，增強基層黨組織政治功能和組織力，累計整頓軟弱渙散基層黨組織2.2萬個。鮮明樹立重實干、重實績、重擔當的選人用人導向，多措并舉激勵干部擔當作為，累計查處不擔當不作為干部790多人。堅持嚴的主基調不動搖，充分發揮巡視利劍作用，一體推進不敢腐不能腐不想腐，全省紀檢監察機關共處置問題線索19.3萬件，立案6.56萬件，黨紀政務處分7.5萬人，移送檢察機關1957人，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。著重加強對“一把手”和領導班子的監督，制定省委《若干措施》，教育監督、提醒懲戒成效明顯。高度重視干部和人才隊伍建設，舉辦專業能力提升培訓班4.2萬期、培訓干部254.5萬人，人才數量和質量實現雙提升，人才總量達到219.7萬人、比2012年增長44.5%。總的看，現在全省政治生態更加清朗健康，干部風貌更加昂揚向上、能力更加適應需要，齊心協力干事業的氛圍也越來越濃厚。

回顧新時代十年發展歷程，我們深切感到，甘肅發展取得的一切進步和成績，根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，在于習近平總書記親自為甘肅把脈定向、指路領航，也凝結著全省廣大干部群眾的拼搏奮斗，同中央機關、國家部委、兄弟省區市和社會各界的支持幫助也密不可分。

今年5月，我們召開省第十四次黨代會，描繪了全面建設社會主義現代化幸福美好新甘肅的藍圖，廣泛凝聚了全省上下的共識，極大激發了干部群眾的斗志和干勁，各族人民正以昂揚勁頭奮力推進富民興隴事業。站在新起點，踏上新征程，我們將牢記領袖囑托，不忘初心使命，深入落實省第十四次黨代會的各項部署，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家的甘肅篇章，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

我就簡要介紹這些。下面，我很愿意和振鶴同志一道回答大家的提問。謝謝。

記者問答

 

人民日報記者現場提問

黨的十八大以來，習近平總書記先后兩次赴甘肅考察調研，參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議，多次作出重要指示，為甘肅發展把脈定向、指路領航。甘肅是如何牢記習近平總書記囑托，聚焦“加快建設幸福美好新甘肅、不斷開創富民興隴新局面”的目標任務，把“八個著力”的重要要求落到實處、取得實效的？

尹弘：

感謝您的提問。習近平總書記和黨中央非常關心甘肅發展，高度重視甘肅工作。黨的十八大以來，習近平總書記先后兩次視察甘肅，三次面對面給予指導，對我們作出“八個著力”重要指示、提出“五個方面”工作要求，勉勵我們打贏脫貧攻堅戰，叮囑我們努力譜寫加快建設幸福美好新甘肅、不斷開創富民興隴新局面的時代篇章。總書記的重要指示高瞻遠矚、導向鮮明、內涵豐富，指明了全省干部群眾團結奮斗的前進方向，擘畫了新時代甘肅發展的美好藍圖，為我們做好工作提供了行動指南和根本遵循。

我們堅持把學習貫徹總書記重要指示要求作為做到“兩個維護”最直接最現實的考驗和檢驗，與時俱進延伸拓展，一以貫之抓好落實，努力推動“八個著力”重要指示、五個方面工作要求落地見效，確保全省各項事業始終沿著總書記指引的方向穩步前進。

一是抓住學深悟透這個前提，高度統一思想，廣泛凝聚共識。學習領會習近平總書記對甘肅重要講話精神是一個持續不斷、逐步深入、融會貫通的過程。我們把學習領會總書記重要指示要求作為加強理論武裝的首要任務，同學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來，同學習貫徹習近平總書記新發表的系列重要講話結合起來，掌握好蘊含其中的立場觀點方法，搞清楚做什么、怎么做，努力做到常學常新、常悟常進。這些年，我們開展了多種形式的學習研討活動，組織各類專題培訓，讓習近平總書記對甘肅重要指示要求在各級干部中入耳入腦。今年5月份，新一屆省委班子產生后，常委會舉行第一次集體學習，也是重溫習近平總書記對甘肅重要講話精神，進一步加深對總書記重要指示要求的認識和理解。黨的十八大以來，累計舉辦習近平新時代中國特色社會主義思想專題培訓3.4萬期、培訓269.9萬人次，舉辦黨的十八大、黨的十九大和中央歷次全會精神輪訓班2.1萬期、培訓251.9萬人次，各種培訓輪訓班都把習近平總書記對甘肅重要指示要求作為必學內容。同時，以學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對甘肅重要指示要求為重點，在干部群眾中開展全覆蓋、分眾化的宣傳宣講，累計宣講達到72.1萬場。通過這些做法，有效統一了全省上下的思想和行動，凝聚起了牢記囑托、感恩奮進的強大合力。

二是抓住細化實化這個關鍵，系統謀劃思路，跟進制定措施。我們全面對標對表習近平總書記重要指示要求，緊密結合省情實際和形勢任務變化，深入思考，統籌謀劃，逐步形成了比較系統的路線圖和任務書。圍繞貫徹“八個著力”重要指示，專門制定了具體的《實施方案》；總書記參加全國“兩會”甘肅代表團審議和再次視察甘肅后，省委召開兩次全會，分別制定了貫徹《決定》及分工方案，切實把總書記的重要指示要求轉化為推動發展的具體思路、管用措施和實際行動，落實到工作部署、政策制定、規劃編制等各個方面。特別是今年5月，我們召開省第十四次黨代會，以深入落實習近平總書記重要指示要求為統攬和主線，對全省今后五年乃至更長時期發展作出安排部署。我們提出全面建設社會主義現代化幸福美好新甘肅的奮斗目標，正是習近平總書記對甘肅期望囑托在新征程上的生動反映。總書記關心的經濟轉型、生態保護、科技創新、改革開放、鄉村振興、和諧穩定、改善民生、全面從嚴治黨等大事要事，在黨代會報告中都有全面具體的部署和體現。可以說，甘肅當前的發展思路、總體布局、實踐路徑以及各項政策措施，都是聚焦總書記重要指示要求來謀劃確定和實施的。

三是抓住執行見效這個落點，始終真抓實干，確保落地生根。落實習近平總書記重要指示要求，關鍵看行動，最終看效果。我們堅持高標準、嚴要求，對重大事項一件一件盯著辦，對重點工作一項一項督進展，確保貫徹執行不偏向、不變通、不走樣。具體工作中，我們按照總書記的重要指示要求，堅持把經濟發展的著力點放在貫徹新發展理念、推動高質量發展上，把擴大開放的著力點放在深度融入“一帶一路”建設、有效服務國家開放大局上，把鄉村振興的著力點放在鞏固脫貧成果、全面促進“五個振興”上，把生態文明建設的著力點放在突出黃河流域和祁連山地區等重點部位、筑牢國家西部生態安全屏障上，各項工作都有實實在在的進展和成效。圍繞推動習近平總書記重要指示要求落實落細，我們不斷健全研究部署、督導檢查、考核評估、情況通報、追責問責等機制，逐級傳導責任和壓力，督促各級各方面真正挑好貫徹落實這副擔子。同時，逐步完善工作制度，以政治要件形式建立臺賬，形成立項辦理、跟進督查、反饋報告、回訪復核的完整鏈條和落實閉環，確保習近平總書記重要指示要求得到及時、準確、全面貫徹。

當前，全省上下貫徹落實習近平總書記重要指示要求的導向更加鮮明，氛圍更加濃厚，熱情更加高漲，各族干部群眾正滿懷信心朝著既定方向和目標勇毅前行、團結奮斗，甘肅的明天也一定會更好。

 

新華社記者現場提問

甘肅是全國脫貧任務最重的省份，歷史上曾有“隴中苦瘠甲天下”之稱。十年間，甘肅深化脫貧攻堅，歷史性解決了絕對貧困問題。甘肅是如何在這場必須如期打贏打好的硬仗中取得最終勝利的？如何解決好人民群眾反映強烈的民生問題？又是如何守住戰果、做到與鄉村振興有效銜接的？

 

中共甘肅省委副書記、省人民政府省長任振鶴

任振鶴：

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，甘肅打贏脫貧攻堅戰，書寫了我國偉大減貧事業的甘肅篇章，促進隴原大地山鄉巨變、圓夢小康，特別是貧困人口人均可支配收入由2013年的2415元增加到2020年的8539元，年均增長19.8%，明顯高于城鄉居民人均可支配收入，極大增強了人民群眾的獲得感、幸福感，歷史性解決了困擾我們幾千年的絕對貧困問題，目前和全國人民一道踏上了全面建設社會主義現代化的新征程。在這場史無前例的脫貧攻堅戰中，甘肅之所以打贏打勝，我們的主要體會是“三靠”：

我們靠的是，習近平總書記的深情關切和親自指導。習近平總書記先后3次對甘肅“面對面”給予關愛與指導，每次都對脫貧攻堅作出重要指示。2013年考察甘肅時提出“八個著力”重要指示，其中一條就是“著力推進扶貧開發，盡快改變貧困地區面貌”；2019年全國“兩會”參加甘肅代表團審議時，強調“脫貧攻堅越到緊要關頭，越要堅定必勝的信心”；2019年8月再次考察甘肅，提出的第一點期望就是“深化脫貧攻堅，堅決攻克最后的貧困堡壘”。習近平總書記的親切關懷和重要指示，為甘肅脫貧攻堅工作指明了方向、提供了遵循，極大地增強了全省決戰決勝的信心決心。

我們靠的是，黨的領導和制度優勢的磅礴力量。黨的十八大以來，中央下達甘肅轉移支付資金2.5萬億元，是我省自身財政收入的3倍多；對口幫扶省市和36家中央定點幫扶單位，累計投入我省財政援助資金130億元，實施協作項目4931個，幫助引進項目1170個；2537家民營企業參與我省“千企幫千村”行動，投入資金56億元，幫扶5488個村。正是中國共產黨的堅強領導和中國特色社會主義制度的巨大優越性，為打贏脫貧攻堅戰提供了根本保證。

我們靠的是，全省上下的團結一心、不懈奮斗。甘肅把脫貧攻堅作為底線任務，聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全問題，貫徹精準扶貧方略，堅持省負總責、市縣抓落實，組織實施“一戶一策”脫貧計劃，著力構建富民產業體系，為貧困地區發展和貧困群眾脫貧提供了有力支撐。特別是，聚焦群眾反映強烈的上學、看病、住房、行路、吃水等問題，將政策、資金、項目、力量集中傾斜，動態消除義務教育輟學現象，全面補上鄉村兩級基本醫療“空白點”，改造農村危房超過87萬戶，硬化村組道路6.55萬公里，通過建設飲水工程以及安裝水窖水凈化設備，歷史性解決了農村飲水安全問題。在這場攻堅戰中，全省各級干部盡銳出戰，36萬名幫扶責任人、7.45萬名駐村幫扶人員奔赴一線、進村入戶，涌現出了張小娟等模范典型。正是全省上下真抓實干、埋頭苦干，匯聚起了戰勝貧困的澎湃力量。

習近平總書記指出，“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點”。進入全面建設社會主義現代化新征程，我們在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上，全面實施鄉村振興戰略。具體來講，就是“圍繞兩個確保，打好三場戰役，展開四項探索”：

“兩個確保”：就是立足當前補短板，著眼長遠打基礎，確保農村實現高水平全面小康，確保農業農村現代化邁出堅實步伐。

“打好三場戰役”：一是打好鞏固拓展脫貧攻堅成果保衛戰，嚴格落實“四個不摘”要求，聚焦脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶等實施動態監測，織密兜牢保障底線，做到發現一戶、幫扶一戶、動態清零一戶。二是打好鄉村建設攻堅戰，堅持先規劃后建設，啟動實施“5155”鄉村建設示范行動，編制完成了3400個“多規合一”實用性村莊規劃，做到一村一特色、千村千面貌。三是打好農村人居環境整治殲滅戰，統籌抓好改廁和污水、垃圾處理，深入推進村莊清潔行動，讓廣大農村“里子面子”一起好起來，“素質顏值”共同提上去。

“展開四項探索”：一是發展鄉村產業。通過調結構、提品質、促融合、強主體，大力發展現代寒旱特色農業，設立30億元鄉村振興投資基金，撬動金融資本、社會資本參與產業振興，讓鄉村產業在增產增值增效中帶動農民增收致富。二是改善農村民生。繼續把公共基礎設施建設的重點放在農村，下功夫推進城鄉基本公共服務均等化，深化東西部勞務協作，著力穩崗位、擴輸轉、保就業、促增收，讓農民的腰包越來越鼓。三是深化農村改革。做好宅基地“三權分置”改革、第二輪土地承包到期后再延長30年試點、農村集體產權制度改革，以及農村供銷社改革，讓農村資源釋放出更大活力。四是加強鄉村治理。構建“三治”融合的鄉村治理體系，持續推進農村移風易俗，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，讓農村社會充滿活力、和諧有序。

 

經濟日報記者現場提問

眾所周知，甘肅地理風貌多姿多彩，但同時生態環境十分脆弱。習近平總書記曾就甘肅生態環境保護多次作出重要指示批示，明確要“卸下GDP的緊箍咒，套上生態環保的緊箍咒”。面對“國家西部生態安全屏障”如此特殊而重要的生態地位，甘肅如何保護好這方水土，生態文明建設取得了哪些成效？特別是在擔好黃河上游責任、展示上游作為中采取了哪些務實有效的行動？

任振鶴：

黨的十八大以來，在習近平生態文明思想的指引下，我國生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。這種變化在甘肅也得到了充分印證，特別是習近平總書記對甘肅的生態建設給予極大關心和指導。2013年，總書記考察甘肅時，明確提出建設幸福美好新甘肅的要求，其中一個內涵就是“山川秀美”。2017年，總書記對祁連山生態環境破壞問題多次作出重要批示，給甘肅的生態建設撥正方向。2019年，總書記再次考察甘肅，進一步強調“加強生態環境保護，努力構筑國家西部生態安全屏障”。甘肅的廣大干部群眾牢記總書記親切關懷和囑托要求，把“國之大者”作為“省之重者”，把“千秋大計”作為“千鈞之責”，描繪了美麗甘肅建設的生動畫卷。具體工作可以概括為“四個一”：

第一，以生命線意識擦亮“一柄如意”。習近平總書記贊譽甘肅“自然風光優美，黃土高原、廣袤草原、茫茫戈壁、潔白冰川構成了一幅雄渾壯麗的畫卷，宛若一柄玉如意”。為了讓這柄如意更加光彩奪目，全省上下樹牢“綠色決定生死”的意識，扎實開展藍天、碧水、凈土三大保衛戰，統籌推進污染防治、環境保護和生態治理修復。2012年到2021年，全省累計完成植樹造林4321.21萬畝，草原種草改良6517萬畝，沙化土地綜合治理2015萬畝。蘭州從原來“衛星看不見的城市”迎來了“蘭州藍”。白雪皚皚的祁連山正在恢復昔日的寧靜、和諧與美麗，像一扇窗口展示著甘肅生態建設的最美底色。

第二，以首倡地責任守好“一河清水”。甘肅是黃河流域生態保護和高質量發展戰略的首倡之地。我們增強上游意識，擔好上游責任，做實上游文章，構建完成黃河流域生態保護和高質量發展“1+N+X”規劃體系，啟動實施黃河首曲濕地保護修復和退化草原治理改良、隴中隴東黃土高原區水土流失治理等一大批重大帶動性項目，啟動共建大熊貓、祁連山、若爾蓋三個國家公園，實施“黃河清廢”行動，對359處違法違規岸線進行綜合整治。我們還把蘭西城市群甘肅片區生態建設同實施黃河戰略一體推進，制定實施黃河流域蘭西城市群甘肅片區生態建設行動方案，全力打造黃河上游生態建設引領區、生態修復治理示范區、全省綠色發展先行區。

第三，以兩山論方略厚植“一方產業”。習近平總書記反復強調，“綠水青山就是金山銀山”。如何讓“綠水青山”變為“金山銀山”，我們致力打通轉化通道，促進產業生態化、生態產業化，在推進傳統產業高端化、智能化、綠色化改造的同時，大力發展文化旅游、現代寒旱特色農業、新能源等生態產業，使生態財富加速轉化為經濟財富。特別是搶抓國家“雙碳”戰略機遇，大力發展新能源產業，甘肅正在從“風光大省”向“風光強省”轉變，為國家實施“雙碳”戰略作出“甘肅貢獻”。

第四，以統籌化思維抓好“一件大事”。這件大事，就是生態及地質災害避險搬遷。作為全國生態最脆弱的地區之一，我省生態環境極敏感區域占全省國土面積的12.14%，超過50%的國土面積位于自然災害高發易發區，地質災害隱患點多達2.07萬處，居全國第四位，威脅人口243.27萬人。我們在去年完成舟曲地質災害避險搬遷850戶3495人入住蘭州新區的基礎上，制定了《甘肅省生態及地質災害避險搬遷實施方案》，計劃全省搬遷26.43萬戶103.95萬人，今年要完成4萬戶15.85萬人的搬遷任務，讓人民群眾搬進安居樂業的新家園、開啟幸福生活的新篇章。

通過這些年全省上下的共同努力，隴原大地生態環境發生了顯著變化，呈現出了生態破壞點位有效修復、綠色發展支撐不斷強化、生態文明建設進程逐步加快的良好態勢。我們將深入貫徹習近平生態文明思想，統籌推進全省域生態建設，全方位加強生態環境治理和保護，高標準構筑黃河安瀾的穩固防線，切實筑牢國家西部生態安全屏障，讓美麗甘肅的底色更加靚麗動人。

 

甘肅日報記者現場提問

從千年敦煌古韻，到數百年嘉峪雄關，從革命年代的鐵血西征，到改革大潮中的“《讀者》現象”，甘肅在中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化的傳承創新中有著舉足輕重的作用。請問，甘肅在堅定文化自信、歷史文化傳承保護、增強文化凝聚力等方面做了哪些的積極探索、取得了怎樣的成效？

尹弘：

這位記者朋友提的問題非常好。大家都知道，甘肅因文化而聞名于世，說起甘肅人們首先想到的就是悠久的歷史、燦爛的文化。甘肅是華夏文明的重要發祥地，始祖文化、農耕文化、黃河文化、絲路文化、紅色文化、民俗文化、現代文化等在這里交相輝映，遍布全省的文化遺跡不僅承載著鮮活的歷史，也給我們留下了很多寶貴的精神財富。概括起來講，甘肅文化有這樣幾個特點：

第一，歷史文化的富集地。上古時期甘肅黃河流域就有先民繁衍生息，相傳人文始祖伏羲、女媧就誕生于此，距今8000年的大地灣文化是北方農業文明的源頭之一，周秦先祖也是從甘肅走向中原。甘肅現有不可移動文物近1.7萬處、世界文化遺產7處，天水麥積山被譽為東方雕塑館，武威白塔寺是西藏回歸祖國版圖的歷史見證，武威出土的銅奔馬被選為中國旅游標志，“天下第一雄關”嘉峪關、“道教名山”崆峒山都極具盛名。這些文化不僅是甘肅人民的驕傲，幾千年來也一直影響滋潤著一代代隴原兒女，賦予了隴原這片土地特殊的人文氣質，孕育了勤奮質樸、吃苦耐勞、堅忍執著、百折不撓的隴人品格。

第二，中西文化的交匯地。甘肅自古就是東西方文明交流的戰略通道，古絲綢之路貫穿境內1600多公里。中華文明在這里不斷吸收借鑒域外優秀文明成果，形成了融通中西、博采眾長的敦煌文化，敦煌被公認為古中國、古印度、古希臘、古伊斯蘭四大文明的唯一交匯地。甘肅還是多民族聚居區，歷史上有許多民族在這里融合發展，創造了豐富多彩的民族民俗文化。悠久綿長的多元文化交流碰撞，也造就了隴原人民開放包容、兼收并蓄的胸襟和善良淳厚、熱情好客的性格。現在，我們擴大開放特別是向西開放，不僅有著得天獨厚的區位優勢，也有著獨具一格的人文優勢。

第三，紅色文化的傳承地。甘肅是一片紅色熱土，從隴東到河西都留下了革命先輩的光輝戰斗足跡。以南梁為中心的陜甘邊革命根據地在中國革命進程中具有“兩點一存”的重要歷史地位，所形成的以“面向群眾、堅守信念、顧全大局、求實開拓”為主要內涵的南梁精神同偉大建黨精神一脈相承。甘肅還是各路紅軍長征部隊到達最全、活動時間較長的省份，紅軍長征加油站哈達鋪、三大紅軍主力會師地會寧等都以其重大意義彪炳史冊。紅軍大會師后，紅西路軍轉戰河西、奮勇作戰，創造了不朽功績。這些紅色血脈、紅色基因已深深刻進隴原人民骨子里，黨的很多優良傳統和作風包括堅持真理、依靠人民、英勇斗爭、頑強拼搏等，都在新時代隴原黨員干部身上有著鮮明體現，軍民一家親的氛圍在這片土地上也非常濃厚。

第四，現代文化的創新地。甘肅是我國的老工業基地，誕生了工業領域的多個“共和國長子”，逐步建立起比較完備的工業體系，開啟了現代工業文明之路，所產生的鐵人精神、載人航天精神等都是時代精神的精華。同時，文學藝術等優秀文化成果不斷涌現，舞劇《絲路花雨》《大夢敦煌》被譽為中國民族舞劇的典范，《讀者》雜志被譽為中國人的心靈讀本，形成了獨特的“甘肅文化現象”。現代文化的創新和繁榮充分展示了甘肅人民不畏艱難、開拓進取、敢為人先的寶貴品質，這也是推動甘肅更長時期發展不可或缺的。

正是因為有這些燦爛的文化，甘肅在堅定文化自信、傳承歷史文化等方面，既有著厚重的積淀和底蘊，也承擔著重大的責任和使命。習近平總書記視察時囑咐我們，要利用獨特的文化遺產優勢，鑄就中華文化新輝煌。我們牢記總書記的重要指示要求，把薪火相傳同推陳出新結合起來，不斷完善措施辦法，深入開展探索實踐，努力推動文化大繁榮大發展。

一是用心守好文化根脈。我們非常珍視老祖宗留下的寶貴遺產，把加強保護放在首位，依托建設華夏文明傳承創新區，建成全國首個文物保護領域多場耦合實驗室，實施重點石窟數字化保護項目20多項。重點加強敦煌文化保護和研究，建設世界文化遺產保護的典范、敦煌學研究的高地等工作取得重要進展。

二是著力推動傳承創新。立足獨特文化條件，組織文溯閣《四庫全書》數字化影印出版，編纂《隴右文庫》，建立了比較完備的非遺名錄體系。實施隴原文藝高峰攀登工程，推出《河西走廊》《相約千年》《浴血誓言》《南梁頌》等精品力作，弘揚歷史文化和紅色文化。加強文化遺產活化利用，以敦煌文物、武威銅奔馬為藍本，打造了一批頗具知名度的文創產品。

三是廣泛開展人文交流。成功舉辦多屆絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會、敦煌行·絲綢之路國際旅游節以及公祭伏羲大典等節會，加強優秀文化推介，講好中國文化故事，有效傳播中國聲音。同時，以敦煌文化為重點，組織開展一系列學術研討、成果交流、文物展出等活動，積極倡導和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神。

四是扎實促進融合發展。加快發展新型文化企業、文化業態、文化消費，11個國家級、7個省級文化產業園區建設水平明顯提升。做大做強文化骨干企業，“讀者”成為我國最具影響力的文化品牌之一。堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化旅游融合發展，甘肅已成為全國乃至全球重要的旅游目的地。

 

香港大公文匯傳媒集團記者現場提問

甘肅雖地處西北內陸，但有著得天獨厚的通道、樞紐優勢，歷史上就是絲綢之路的戰略通道和商埠重地。習近平總書記也曾指出，“一帶一路”建設是甘肅的最大機遇。甘肅如何搶抓機遇，努力走出一條從“內陸腹地”逐步到“向西開放前沿”的新路子？

任振鶴：

正如你所說，甘肅有著得天獨厚的通道、樞紐優勢，是聯結歐亞大陸橋的戰略通道，也是聯通我國西北與西南、中亞與東南亞、“一路”與“一帶”三大區域的交通樞紐。事實上，早在2000多年前，甘肅就作為古絲綢之路的重要組成部分，在促進東西方文化交融、經貿交流、民間交往上留下了深深的印記。

2019年習近平總書記考察我省時指出，甘肅最大的機遇在于“一帶一路”。我們遵照總書記的重要指示，堅持從政治高度和全局角度領會把握“最大機遇”，從國家所需和甘肅所能出發謀劃用好“最大機遇”，著力放大戰略通道優勢，做深做實“五通”文章，推動“最大機遇”不斷轉化為實實在在的發展成果。

一是建平臺。陸港、空港加快建設，植物種苗、冰鮮水產品、肉類、水果、糧食、木材、整車、活體動物8類10個指定口岸建成運營。蘭州新區綜合保稅區支撐帶動效應持續放大，蘭州、天水兩個全國跨境電商綜合試驗區成為開放型經濟新亮點。敦煌文博會、蘭州投資貿易洽談會等節會影響力不斷擴大。最近，省委、省政府作出了整合全省港口物流資源資產、組建甘肅省國際物流有限公司的重大決策，目的就是打造我國西部通道和“一帶一路”現代港口物流龍頭企業，使之成為搶抓“一帶一路”機遇的重要平臺。

二是暢通道。開通運營中歐、中亞、南亞、西部陸海新通道等國際貨運班列，2014年以來累計發運2103列。特別是近兩年開行中歐班列義烏-蘭州-莫斯科、武威-第比利斯新線路，對開蘭州至連云港鐵海聯運班列，首開中老鐵路國際貨運班列，有效提升了甘肅的樞紐地位和通道功能。這些新時代的“鋼鐵駝隊”，帶著“甘味”農產品和隴貨精品走向世界各地，同時運回了沿線各國豐富多樣的農產品、礦產品、工業品，使古老的絲綢之路煥發出新的生機和活力。此外，西電東送、西氣東輸、西油東運、東數西算等縱貫東西、聯接國內外的基礎設施網絡越織越密，跨區域合作全面深化，甘肅在國家向西開放布局中的戰略通道地位愈加重要。

三是擴外貿。全面加強經貿往來，省屬國有企業在29個國家和地區設立41戶法人公司，與“一帶一路”沿線國家累計貿易額786.2億元。今年上半年，全省進出口總值同比增長24.6%，增速比全國高出15.2個百分點、居全國第8位；其中，對“一帶一路”沿線國家進出口同比增長25.2%，占甘肅外貿總值的47.3%。

四是促合作。我省與180多個國家和地區建立經貿往來關系，與74個境外商協會建立合作機制，設立境外商務代表處13個，“一帶一路”高校聯盟加盟院校達到173所，在甘高校建設孔子學院（課堂）9所，實施國家、省級國際科技合作項目150多項，設立海外中醫中心或岐黃中醫學院16家。

新的形勢下，我們將持續抓實抓好“最大機遇”，更加充分利用甘肅獨特的區位優勢、資源稟賦和產業基礎，在國家安全戰略和國家發展戰略融合上做文章，在文明交流互鑒和文旅產業融合發展上下功夫，在清潔能源體系一體化發展和實現“雙碳”目標上加力度，在干旱半干旱區生態文明建設和可持續發展上強優勢，在承接東中部產業轉移和新產業培育上出實招，在發揮中醫藥優勢、促進中醫藥產業發展和建設健康絲路上出水平，推動甘肅從“內陸腹地”加快邁向“向西開放前沿”，為高質量共建“一帶一路”作出更多的甘肅貢獻。

 

省廣電總臺記者現場提問

甘肅風、光資源富集。在“雙碳”目標下，甘肅新能源產業迎來新一輪發展機遇，預計到“十四五”末，甘肅新能源裝機將超過8000萬千瓦。請問，甘肅如何在“追風逐日”中實現“風光無限”的綠色低碳可持續發展？

任振鶴：

這個問題正當時。習近平總書記對甘肅新能源產業發展寄予厚望，2013年考察甘肅時強調，“打造全國重要的新能源和新能源裝備制造基地，形成具有持續競爭力的新的經濟增長點”。近年來，甘肅遵循習近平總書記指引的方向，立足資源能源大省和老工業基地的實際，把新能源產業作為轉變發展方式的重要方向，努力培植綠色低碳發展的新動能。截至今年7月底，全省新能源在建項目2500萬千瓦，并網裝機3200萬千瓦、同比增長31.7%，新能源裝機占全省電力總裝機的49.6%，已成為省內第一大電源，全國排名第2；新能源發電量309億千瓦時，同比增長20.7%，發電量占比達到了28%，成為全省經濟發展的重要支撐和產業構建的重要牽引。具體來講，我們在推動新能源產業發展上做到了四個“全”字：

第一，全局性謀劃，細化發展路徑。我們制定出臺了《關于培育壯大新能源產業鏈的意見》，召開了全省新能源產業發展現場會，率先在全國集中開工第一批1285萬千瓦沙漠、戈壁、荒漠地區大型風電光伏基地項目。圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群，按照系統性化謀劃、板塊化開發、大通道外輸、產業鏈延伸、清潔化應用的思路，大力推進“風光水儲”一體發展，啟動實施傳統領域新能源強鏈、新興產業新業態補鏈、重點領域上下游產業延鏈、新能源電力外送增鏈四大產業鏈發展計劃。力爭到“十四五”末，全省新能源并網裝機達到8000萬千瓦以上。

第二，全地域開發，優化發展布局。我們堅持因地制宜、分塊開發，推動形成“河西風光資源開發變風景、中東部地區風光應用成盆景”的開發格局。在河西地區，突出建設特大型新能源基地，進一步拓展酒泉千萬千瓦級風電基地、金（昌）張（掖）武（威）千萬千瓦級風光電基地規模；在敦煌、金塔、玉門等地實施“光熱+風光電”一體化項目，我省的騰格里沙漠、巴丹吉林沙漠、庫木塔格沙漠5700萬千瓦風光電項目納入了國家規劃布局，使我省沉睡了幾千上萬年的沙漠、戈壁、荒漠等劣質資源也變成了優質資產；在河東地區，圍繞建設綜合能源基地，放大慶陽、平涼等地能源種類豐富的優勢，以煤為“媒”，實施400萬千瓦調峰煤電項目，撬動境內風光新能源有效開發利用；在其他地區，開展分布式光伏整縣推進試點，結合全面推進鄉村振興，啟動分布式光伏整縣推進試點工作，在張掖高臺縣、金昌永昌縣、定西通渭縣和10個鄉村建設省級示范縣的部分鄉鎮全面開展試點。

第三，全鏈條培育，厚植發展動能。我們統籌解決消納、外送、調峰、并網、產業等相關問題，著力延鏈補鏈強鏈，提升“三個能力”。一是全面提升電力外送能力。在持續提升酒湖直流工程外送能力的基礎上，推進實施“隴電入魯”“隴電入浙”“隴電入滬”工程，截至7月底，全省外送新能源達到138億千瓦時，占外送電量的46.1%。二是全面提升儲能調峰能力。編制抽水蓄能中長期規劃，規劃站點27個、總裝機規模3350萬千瓦，其中玉門昌馬、張掖盤道山等抽水蓄能電站計劃年內開工建設。建成西北地區裝機容量最大的4×100萬千瓦火電項目常樂電廠，支撐新能源穩定外送和新型電力系統建設。三是全面提升就地消納能力。充分發揮產業基礎優勢，培育壯大新能源制造業、大數據產業、現代綠色高載能產業，目前全省引進配套產業113個，初步完成投資33.81億元。像慶陽市，啟動建設一體化算力網絡國家樞紐節點，實施“東數西算”產業園項目，正在打造國家級數據中心集群。

第四，全方位施策，強化發展支撐。我們堅持政府和市場“兩手并用”，將外引和內培相結合，推動發展提速加力。特別是實施招商引資突破行動，優先保障新能源重大招商項目要素供給，積極承接中東部新能源產業轉移。我們先后引進了華電集團、國家能源集團、正泰集團、三峽集團、中國電建集團、億利集團、金風科技、寶豐集團等龍頭企業，今年上半年全省新能源建設項目達到188個，比去年同期增加了134個，完成投資同比增長1.2倍，能源優勢正在加快轉變為經濟優勢、產業優勢、發展優勢。

 

中央廣播電視總臺記者現場提問

我們注意到，今年召開的甘肅省十四次黨代會提出，甘肅要推動構建“一核三帶”區域發展格局，實施“強科技、強工業、強省會、強縣域”的“四強”行動。請問，甘肅是如何統籌謀劃的？辦好甘肅的事情、把發展藍圖變為現實的關鍵是什么？

尹弘：

感謝您對甘肅發展的關注。省第十四次黨代會描繪了未來五年乃至更長時期甘肅發展的藍圖，明確了總體要求、奮斗目標、重點任務以及重大舉措。我們最主要的考慮和安排就是，構建“一核三帶”區域發展格局，實施強科技、強工業、強省會、強縣域“四強”行動。這是我們著眼發揮比較優勢、補齊短板弱項、增強發展動能，綜合研判省情特征、內外趨勢、布局需要，作出的方向性、全局性、引領性部署。

構建“一核三帶”區域發展格局是第一次提出的，具體來講就是建設以蘭州和蘭州新區為中心的一小時經濟圈以及河西走廊經濟帶、隴東南經濟帶和黃河上游生態功能帶。這個規劃設計既突出了優勢地區和重點功能，同時也兼顧各地區的發展，是一個覆蓋全省各個區域、各個領域的整體布局，一方面堅持和體現了非均衡發展的理念，另一方面也要求各地打破行政區劃限制、在更高層次實現協同發展，最終是要形成合理分工、錯位發展、優勢互補的區域布局，這也是習近平總書記關于區域發展的重要指示要求在甘肅的謀劃和體現。

實施“四強”行動，是全省未來發展的主要抓手，目的是以重點地區和關鍵領域為突破口，推動綜合實力和發展質量實現整體躍升。“強科技”，重點強調抓好科技研發和成果轉化，讓科技創新成為經濟發展的主要驅動力。“強工業”，是要把做大做強工業作為產業發展的主攻方向，牢牢穩住全省經濟發展的基本盤。“強省會”，是要發展壯大蘭州和蘭州新區，增強在全省發展中的集聚和輻射帶動作用。“強縣域”，就是要對準各縣的功能、挖掘各縣的潛力，打造一批工業強縣、農業大縣、文旅名縣、生態優縣，推動縣域逐步走上良性可持續的發展軌道。

當前，甘肅已經進入國家重大戰略疊加和自身發展勢能增強的歷史交匯期，正處于蓄勢待發、爬坡過坎、追趕進位的關鍵階段。辦好甘肅的事情、把藍圖變為現實，我們總的思路就是把國家所需、甘肅所能、群眾所盼、未來所向統籌起來，保持戰略定力，堅持揚長避短，以系統觀念謀篇布局，以奮斗姿態推動發展，確保跟上全國社會主義現代化建設的總體進程。具體來講，關鍵是把握并做好以下幾點：

一是始終把牢正確前進方向。深入落實習近平總書記重要指示要求，是過去十年甘肅事業取得進步的寶貴經驗，推動未來發展也必須毫不動搖地堅持這一點。我們將深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，牢記領袖囑托，增強政治能力，切實將總書記對甘肅寄予的殷切期望、提出的目標要求，融會貫通到具體的研究謀劃中，貫徹落實到各項工作的組織實施中，確保習近平總書記重要指示要求在甘肅落地生根。

二是深入貫徹新發展理念。新發展理念是經得起實踐檢驗、具有強大實踐偉力的科學理念。作為老工業基地、欠發達地區、向西開放通道和生態安全屏障，甘肅尤其要貫徹好新發展理念，推動經濟社會高質量發展。我們將在完整準確全面貫徹新發展理念上下足功夫，更好統籌經濟和生態、城鎮和鄉村、發展和安全，更加注重固強補弱、蓄勢賦能，加快解決發展不平衡不充分問題，探索符合甘肅實際的高質量發展路子，努力實現更高水平、更有效率、更可持續的發展。

三是抓住用好難得機遇。隨著新時代西部大開發形成新格局、黃河流域生態保護和高質量發展、共建“一帶一路”、碳達峰碳中和等國家戰略和倡議的深入實施，甘肅迎來了傾斜政策疊加、發展平臺疊加、市場利好疊加的振興機遇期。我們將進一步增強機遇意識，及時研究國家政策，緊扣甘肅功能定位，找準切入點和對接點，加快打造全國重要的清潔能源及新材料基地、西北地區重要的科創中心、現代寒旱特色農業高地、“一帶一路”開放樞紐和西部生態安全屏障，努力把難得機遇轉化為實際發展成效。

四是切實強化政治保障。我們將堅持和加強黨的全面領導，充分發揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實的重要作用，確保全省上下步調一致、卓有成效地推動工作。堅持以發展論英雄、以實績論功過，激勵督促廣大干部知重負重、恪盡職守，持續鍛造素質過硬、作風優良的干部隊伍。完善工作機制，把黨代會確定的目標任務納入領導包抓、跟蹤推進、考核評價、督導問責等體系，引導各級各方面撲下身子抓落實，齊心協力推進全面建設社會主義現代化幸福美好新甘肅事業，通過團結奮斗把宏偉藍圖變成現實。

來源：甘肅發布