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【喜迎黨代會】廣袤沃野譜新篇——甘肅省高質(zhì)量實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略綜述

稿件來源:新華網(wǎng) 發(fā)布時間:2022-05-06

      春夏之交,隴原大地一派生機勃勃、綠意盎然的景象,處處都是“希望的田野”,釋放著鄉(xiāng)村振興的新動能。

自脫貧摘帽以來,甘肅省堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為頭等大事,把促進農(nóng)民增收作為根本之舉,把實施鄉(xiāng)村建設行動作為重要抓手,推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,著力在鞏固、拓展、銜接上下功夫、見實效,千里沃野譜寫新篇章。

堅決守住脫貧成果

脫貧成果來之不易,甘肅省打出了一套“組合拳”,保持主要幫扶政策穩(wěn)定性、連續(xù)性,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧這條底線。

健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制。聚焦脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶“三類戶”,緊盯“兩不愁三保障”、勞務輸轉、易地搬遷等重點領域,采取人盯人、網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)測辦法,根據(jù)致貧返貧風險因素針對性落實幫扶措施,做到迅速發(fā)現(xiàn)響應、及時評估核查、精準實施幫扶、動態(tài)清零風險。截至去年底,甘肅省10.3萬戶41.9萬名監(jiān)測對象全部落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、綜合保障等有針對性“一戶一策”幫扶措施。

 

甘肅省張掖市甘州區(qū)甘浚鎮(zhèn)拍攝的玉米種子收獲場景(無人機照片)。新華社記者 王朋 攝

建立低收入人口常態(tài)化幫扶機制。先后印發(fā)改革完善社會救助制度、臨時救助工作、困難群眾基本生活保障工作等專門意見,調(diào)整優(yōu)化最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)政策,構建政府主導、社會參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局。搭建信息平臺和數(shù)據(jù)庫,瞄準因病、因學、因殘、因失業(yè)等主要返貧致貧因素,對低保對象、低保邊緣家庭等10大類413.7萬人實時監(jiān)測預警,對3.7萬戶符合條件的對象落實相應救助政策。

鞏固“兩不愁三保障”成果。采取定期普查和隨機抽查等形式,第一時間發(fā)現(xiàn)并解決義務教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全等方面問題,實行動態(tài)清零。

2021年,甘肅省為98.89萬名家庭困難的義務教育階段學生、中高職業(yè)教育學生發(fā)放生活補助或減免學費、書本費;脫貧人口30種大病專項救治病種救治覆蓋率、四種重點“慢病”救治管理率均達99.96%;完成危房改造148戶,抗震改造2萬戶,災后重建和維修加固3.46萬戶;100處農(nóng)村水源保障工程作為省政府為民辦實事項目。

在鞏固脫貧成果的基礎上,甘肅省還組織開展了農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動,幫辦實事11.4萬次、13萬余件,切實解決了一批農(nóng)民群眾急難愁盼問題。全省 1242個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、1.6萬個村、13.1萬名鄉(xiāng)村兩級干部開展鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務大比武”活動,有力提升了農(nóng)村基層黨組織和黨員干部服務群眾的能力水平。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收

產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興。

靜寧蘋果、隴南花椒、定西馬鈴薯……甘肅省聚焦農(nóng)民增收這個根本,下好從產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)振興轉變先手棋,著力做好產(chǎn)業(yè)倍增、就業(yè)促進、創(chuàng)業(yè)培育。

甘肅省啟動實施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動計劃,制定《指導意見》《總體方案》和分產(chǎn)業(yè)方案,以“牛羊菜果薯藥”等18個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點,力爭用3年左右時間實現(xiàn)質(zhì)量提升、規(guī)模擴大、效益倍增。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與甘肅簽署部省共同推進現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)建設合作框架協(xié)議。在甘肅省開展抓點示范行動,建成抓點示范種養(yǎng)基地786個,綠色標準化種植基地面積達到925萬畝,打造特色產(chǎn)業(yè)大縣14個。

 

甘肅省張掖市民樂縣三堡鎮(zhèn)庫陀村馬鈴薯種植場景。新華網(wǎng)發(fā) (王將 攝)

甘肅省積極推進農(nóng)業(yè)園區(qū)提質(zhì)擴面強基,啟動創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園61個。實施龍頭企業(yè)“2512”提升行動,即到2025年營業(yè)收入(或產(chǎn)值)1億元以上的龍頭企業(yè)達到200家,10億元以上的龍頭企業(yè)達到50家,50-100億元的龍頭企業(yè)達到10家、100億元以上的達到2家。對在延鏈補鏈強鏈中發(fā)揮引領作用的龍頭企業(yè)實施分級達標獎補,新引培農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)139家,總數(shù)達到3235家,農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率達到56%,提高1個百分點。支持新型經(jīng)營主體建設冷鏈設施1147座,已完成1087座。

深入實施“甘味”品牌體系建設,充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷協(xié)會作用,組織營銷隊伍抱團開拓國內(nèi)外終端市場。舉辦“甘味”農(nóng)產(chǎn)品進京、進央企、進中糧集團對接活動。聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉辦第四屆“甘味”特色農(nóng)產(chǎn)品洽談會,累計簽約金額170多億元。

此外,甘肅省推進農(nóng)業(yè)保險增品擴面提標降費,參保農(nóng)戶185.23萬戶,其中脫貧戶92.22萬戶,為122.96萬戶次農(nóng)戶因災等賠付16.68億元,其中34.07萬戶次脫貧戶賠付4.36億元,為脫貧群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)筑起了安全網(wǎng)。加大對脫貧群眾和邊緣易致貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的小額信貸支持力度,新增發(fā)放13.1萬戶61.83億元,累計159.13萬戶717.44億元。

國家防貧監(jiān)測信息系統(tǒng)顯示,2021年甘肅省脫貧人口人均收入首次突破萬元大關,達到10079元、同比增長18%,脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達到10458元、同比增長11.4%,分別比全省農(nóng)村居民人均收入增幅(10.5%)高出7.5和0.9個百分點,達到了“兩個高于”的目標。

提升農(nóng)民生活品質(zhì)

脫貧攻堅以后,如何讓農(nóng)民生活更有品質(zhì)?

甘肅省堅持規(guī)劃先行,加強鄉(xiāng)村規(guī)劃編制,五部門聯(lián)合印發(fā)《關于加強鄉(xiāng)村規(guī)劃建設的指導意見》,結合市縣國土空間規(guī)劃編制在縣域層面完成三輪村莊分類工作,選取73個村莊開展兩輪省級村莊規(guī)劃編制試點,完成1920個“多規(guī)合一”實用型村莊規(guī)劃編制。其中,夏河縣安果村入選全國優(yōu)秀村莊規(guī)劃案例。

 

甘肅省崇信縣汭河川區(qū)成片的小麥長勢喜人,猶如張張綠毯鋪展在大地上。新華網(wǎng)發(fā)(徐煒場 攝)

同時,甘肅省啟動實施“5155”鄉(xiāng)村建設示范行動,制定《指導意見》和《實施方案》,分別用5年、3年、2年、1年完成5個鄉(xiāng)村建設示范市(州)、10個示范縣(市)、50個示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、500個示范村建設任務,帶動全省鄉(xiāng)村建設行動有序開展、梯次推進。2021年,甘肅省落實鄉(xiāng)村建設示范行動獎勵資金5.8億元,完成投資159.98億元,順利完成500個省級示范村建設。

改善生態(tài)環(huán)境,打造生態(tài)鄉(xiāng)村。甘肅省接續(xù)推進農(nóng)村改廁等“三大革命”和“六大行動”,實施改廁50萬座,全省行政村衛(wèi)生公廁覆蓋率達到97%。常態(tài)化開展村莊清潔行動,指導各地因地制宜拓展優(yōu)化“三清一改”內(nèi)容和范圍,農(nóng)村生活污水治理率達到21.8%,農(nóng)村黑臭水體整治率達到60.29%,90%的行政村生活垃圾得到有效處理。

卓尼縣被國務院評為2020年全國農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯激勵縣,兩當縣、臨澤縣、卓尼縣和金川區(qū)、崇信縣、合水縣先后被中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為2020和2021年度全國村莊清潔行動先進縣。中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局連續(xù)在甘肅省甘南州、蘭州市召開全國村莊清潔行動現(xiàn)場會、農(nóng)村廁所革命西部片區(qū)座談會,推廣甘肅省經(jīng)驗做法。

春潮涌動處,奮楫振興時。放眼隴原,一幅“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興畫卷,正在廣袤的田野間鋪展開來。

來源:新華網(wǎng)

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