自脫貧摘帽以來，甘肅省堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規模性返貧作為頭等大事，把促進農民增收作為根本之舉，把實施鄉村建設行動作為重要抓手，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，著力在鞏固、拓展、銜接上下功夫、見實效，千里沃野譜寫新篇章。

堅決守住脫貧成果

脫貧成果來之不易，甘肅省打出了一套“組合拳”，保持主要幫扶政策穩定性、連續性，堅決守住不發生規模性返貧這條底線。

健全防止返貧動態監測幫扶機制。聚焦脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶“三類戶”，緊盯“兩不愁三保障”、勞務輸轉、易地搬遷等重點領域，采取人盯人、網格化動態監測辦法，根據致貧返貧風險因素針對性落實幫扶措施，做到迅速發現響應、及時評估核查、精準實施幫扶、動態清零風險。截至去年底，甘肅省10.3萬戶41.9萬名監測對象全部落實產業、就業、綜合保障等有針對性“一戶一策”幫扶措施。

 

甘肅省張掖市甘州區甘浚鎮拍攝的玉米種子收獲場景（無人機照片）。新華社記者 王朋 攝

建立低收入人口常態化幫扶機制。先后印發改革完善社會救助制度、臨時救助工作、困難群眾基本生活保障工作等專門意見，調整優化最低生活保障、特困人員救助供養政策，構建政府主導、社會參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局。搭建信息平臺和數據庫，瞄準因病、因學、因殘、因失業等主要返貧致貧因素，對低保對象、低保邊緣家庭等10大類413.7萬人實時監測預警，對3.7萬戶符合條件的對象落實相應救助政策。

鞏固“兩不愁三保障”成果。采取定期普查和隨機抽查等形式，第一時間發現并解決義務教育、基本醫療、住房安全、飲水安全等方面問題，實行動態清零。

2021年，甘肅省為98.89萬名家庭困難的義務教育階段學生、中高職業教育學生發放生活補助或減免學費、書本費；脫貧人口30種大病專項救治病種救治覆蓋率、四種重點“慢病”救治管理率均達99.96%；完成危房改造148戶，抗震改造2萬戶，災后重建和維修加固3.46萬戶；100處農村水源保障工程作為省政府為民辦實事項目。

在鞏固脫貧成果的基礎上，甘肅省還組織開展了農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動，幫辦實事11.4萬次、13萬余件，切實解決了一批農民群眾急難愁盼問題。全省 1242個鄉（鎮）、1.6萬個村、13.1萬名鄉村兩級干部開展鄉村振興“崗位大練兵、業務大比武”活動，有力提升了農村基層黨組織和黨員干部服務群眾的能力水平。

發展產業助農增收

產業興則鄉村興。

靜寧蘋果、隴南花椒、定西馬鈴薯……甘肅省聚焦農民增收這個根本，下好從產業扶貧向產業振興轉變先手棋，著力做好產業倍增、就業促進、創業培育。

甘肅省啟動實施現代絲路寒旱農業優勢特色產業三年倍增行動計劃，制定《指導意見》《總體方案》和分產業方案，以“牛羊菜果薯藥”等18個優勢特色產業為重點，力爭用3年左右時間實現質量提升、規模擴大、效益倍增。農業農村部與甘肅簽署部省共同推進現代絲路寒旱農業建設合作框架協議。在甘肅省開展抓點示范行動，建成抓點示范種養基地786個，綠色標準化種植基地面積達到925萬畝，打造特色產業大縣14個。

 

甘肅省張掖市民樂縣三堡鎮庫陀村馬鈴薯種植場景。新華網發 （王將 攝）

甘肅省積極推進農業園區提質擴面強基，啟動創建省級現代農業產業園61個。實施龍頭企業“2512”提升行動，即到2025年營業收入（或產值）1億元以上的龍頭企業達到200家，10億元以上的龍頭企業達到50家，50-100億元的龍頭企業達到10家、100億元以上的達到2家。對在延鏈補鏈強鏈中發揮引領作用的龍頭企業實施分級達標獎補，新引培農業龍頭企業139家，總數達到3235家，農產品加工轉化率達到56%，提高1個百分點。支持新型經營主體建設冷鏈設施1147座，已完成1087座。

深入實施“甘味”品牌體系建設，充分發揮特色產業產銷協會作用，組織營銷隊伍抱團開拓國內外終端市場。舉辦“甘味”農產品進京、進央企、進中糧集團對接活動。聯合農業農村部舉辦第四屆“甘味”特色農產品洽談會，累計簽約金額170多億元。

此外，甘肅省推進農業保險增品擴面提標降費，參保農戶185.23萬戶，其中脫貧戶92.22萬戶，為122.96萬戶次農戶因災等賠付16.68億元，其中34.07萬戶次脫貧戶賠付4.36億元，為脫貧群眾發展產業筑起了安全網。加大對脫貧群眾和邊緣易致貧戶發展產業的小額信貸支持力度，新增發放13.1萬戶61.83億元，累計159.13萬戶717.44億元。

國家防貧監測信息系統顯示，2021年甘肅省脫貧人口人均收入首次突破萬元大關，達到10079元、同比增長18%，脫貧地區農村居民人均可支配收入達到10458元、同比增長11.4%，分別比全省農村居民人均收入增幅（10.5%）高出7.5和0.9個百分點，達到了“兩個高于”的目標。

提升農民生活品質

脫貧攻堅以后，如何讓農民生活更有品質？

甘肅省堅持規劃先行，加強鄉村規劃編制，五部門聯合印發《關于加強鄉村規劃建設的指導意見》，結合市縣國土空間規劃編制在縣域層面完成三輪村莊分類工作，選取73個村莊開展兩輪省級村莊規劃編制試點，完成1920個“多規合一”實用型村莊規劃編制。其中，夏河縣安果村入選全國優秀村莊規劃案例。

 

甘肅省崇信縣汭河川區成片的小麥長勢喜人，猶如張張綠毯鋪展在大地上。新華網發（徐煒場 攝）

同時，甘肅省啟動實施“5155”鄉村建設示范行動，制定《指導意見》和《實施方案》，分別用5年、3年、2年、1年完成5個鄉村建設示范市（州）、10個示范縣（市）、50個示范鄉（鎮）、500個示范村建設任務，帶動全省鄉村建設行動有序開展、梯次推進。2021年，甘肅省落實鄉村建設示范行動獎勵資金5.8億元，完成投資159.98億元，順利完成500個省級示范村建設。

改善生態環境，打造生態鄉村。甘肅省接續推進農村改廁等“三大革命”和“六大行動”，實施改廁50萬座，全省行政村衛生公廁覆蓋率達到97％。常態化開展村莊清潔行動，指導各地因地制宜拓展優化“三清一改”內容和范圍，農村生活污水治理率達到21.8％，農村黑臭水體整治率達到60.29%，90％的行政村生活垃圾得到有效處理。

卓尼縣被國務院評為2020年全國農村人居環境整治成效明顯激勵縣，兩當縣、臨澤縣、卓尼縣和金川區、崇信縣、合水縣先后被中央農辦、農業農村部評為2020和2021年度全國村莊清潔行動先進縣。中央農辦、農業農村部、國家鄉村振興局連續在甘肅省甘南州、蘭州市召開全國村莊清潔行動現場會、農村廁所革命西部片區座談會，推廣甘肅省經驗做法。

春潮涌動處，奮楫振興時。放眼隴原，一幅“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興畫卷，正在廣袤的田野間鋪展開來。

來源：新華網