近日，上海市教育委員會在全國率先發布《預防中小學生網絡欺凌指南30條》（以下簡稱“指南”），發放至全市中小學校，為廣大中小學校、家長和學生點撥支招。

　　“指南”分為“學生篇”“家長篇”“學校篇”和“社會篇”，為預防中小學生網絡欺凌構建多重保障。

　　“學生篇”主要指導中小學生如何規范上網行為，不主動實施并理性應對網絡不良行為。“家長篇”主要指導家長如何準確判斷孩子是否遭受網絡欺凌，在孩子遭受網絡欺凌后如何合理處置，以及如何預防自己的孩子欺凌別人。“學校篇”則要求中小學校成立校園欺凌預防和處置工作小組，加強學校法治教育、安全教育和心理健康教育，加強學生日常管理，有效化解學生矛盾。“社會篇”則要求網絡信息服務提供者、相關政府部門各司其職，為中小學生健康使用網絡提供良好的條件。

　　這是在近年來全社會對校園欺凌問題高度關注的背景下，上海市教育部門結合當前學生特點和社會環境，在深入基層學校調研基礎上出臺的針對性舉措，在全國具有示范意義。

　　目前，上海中小學校園安全整體情況良好，校園欺凌問題總體平穩，訴諸肢體沖突的校園欺凌行為較為少見。但網絡信息技術的飛速發展,極大地改變了青少年學習、生活和思維方式。校園欺凌，往往通過網絡形式，或多或少地存在于青少年學生之間，危害著廣大青少年的身心健康。

　　在教育部門指導下，2014年，浦東新區上南中學組織開展了一個德育研究課題——高中生網絡欺凌預防和干預的實踐研究。2017年4月，上南中學設計、編撰了《遏止網絡欺凌維護公平正義——上海市上南中學網絡欺凌預防指南》。“指南”以“Q”和“A”的問答形式講解“網絡欺凌”，共九問九答，引起了社會廣泛關注。

　　此次出臺的《預防中小學生網絡欺凌指南30條》，吸收了上南中學的部分做法，并進行充實完善，指導全市中小學校加強學生日常管理，關注學生成長過程中不易察覺的隱性問題。結合中小學德育、法治教育、心理健康教育等，積極探索網絡時代中小學生教育管理模式。

　　附預防中小學生網絡欺凌指南30條

　　學生篇

　　1.不使用語言攻擊他人。如通過短信、微信，或在論壇、聊天室、微博、貼吧、QQ群、微信群等公開威脅、侮辱、誹謗他人。

　　2.不曝光他人隱私。如傳播或公開可能令他人受到威脅、傷害、侮辱或尷尬的文字、照片、圖像、視頻或音頻等。

　　3.不制造與傳播虛假信息。如通過拼接圖片，或加上侮辱、誹謗性文字，散播謠言，發布不實信息。

　　4.不隨意上傳個人信息。注意保護私人信息，謹慎將個人或家庭資料上傳網絡。

　　5.不以暴制暴應對網絡欺凌。理性應對網絡不良行為，在遭遇網絡攻擊或網絡欺凌時，保持冷靜與自信。

　　6.及時尋求他人援助。遭遇網絡欺凌行為，要及時告知老師或家長，也可咨詢求助青少年援助熱線12355。

　　家長篇

　　準確判斷孩子是否遭受網絡欺凌：

　　7.看行為習慣是否有變化。如使用電腦或手機時間過長，對自己的上網行為尤為保密。

　　8.看精神狀態是否有變化。如易怒、焦慮、沮喪，情緒低落、沉默寡言、孤僻古怪，甚至發生自傷、自殘或自殺行為。

　　9.看學習情況是否有變化。如學習效率降低、作業拖堂、成績下降，有厭學甚至棄學情緒。

　　10.看人際交往是否有變化。如人際關系緊張，喜歡獨處，缺乏自尊和自信，甚至處于恐慌不安之中。

　　有效處置孩子遭遇網絡欺凌：

　　11.聯系欺凌者要求其停止欺凌行為。

　　12.向網絡服務商進行投訴。要求及時對相關網絡內容進行屏蔽、刪除。

　　13.報告學校及老師。發現欺凌者是學校學生的，應立即聯系學校與老師，共同解決問題。

　　14.尋求心理或法律援助。聯系心理教師或專家，對孩子進行適當的心理輔導，必要時可聯系警方或訴諸法律。

　　預防孩子欺凌別人：

　　15.告知孩子網絡欺凌行為后果。教育孩子通過網絡言論對他人進行侮辱、誹謗、攻擊，是不道德的行為，應該受到譴責。如觸犯法律，還要承擔法律責任。

　　16.及時發現孩子間的矛盾。若是網絡欺凌，則應要求孩子立即停止，并陪同孩子主動向被害人賠禮道歉，妥善處理孩子間的矛盾和問題。

　　17.適當禁用通訊工具。通過禁止孩子一段時間使用手機、電腦等，對孩子進行教育、懲戒。

　　18.加強不良心理和行為疏導。對于孩子的不良心理和行為，家長與學校要形成合力，加強教育轉化，必要時可以申請專門學校介入。

　　學校篇

　　19.完善預防組織架構。成立校園欺凌預防和處置工作小組，組成人員包括校長、德育主任、班主任、心理老師等，關注學生動態，及時掌握學生異常情況，妥善處置學生矛盾。

　　20.加強正面教育和安全提示。將網絡欺凌防范納入學校安全教育和心理健康教育課程，強化學生法律和道德意識，提高學生網絡文化的自覺性和自律性。

　　21.健全發現機制。班主任和任課老師要發揮密切聯系學生的作用，了解每一個學生性格、品質、交往等情況，及時發現學生異常行為。鼓勵學生向老師及時報告學生中的異常情況。

　　22.有效化解學生矛盾。根據未成年學生年齡、認知情況和個性差異，靈活做好學生矛盾化解和處置工作，避免事態有所擴大。

　　23.加強教師培訓。提高教師預防、發現和處置網絡欺凌的意識和能力。

　　24.加強學生日常管理。深入細致地做好學生日常管理工作，關注學生成長過程中的細節和隱性問題，加強思想引導和行為示范，促進學生積極健康成長。

　　社會篇

　　25.凈化網絡環境。網絡信息服務提供者制作、發布、傳播違法信息，或未履行審查義務，未對違法信息進行過濾、刪除或屏蔽的，網信、文廣、新聞出版等部門要依法及時予以處置。

　　26.加強網吧管理。文化行政執法部門要繼續保持高壓態勢，嚴厲查處網吧違規接納未成年人。

　　27.完善網絡游戲規則。網信、文廣等部門要督促網絡游戲服務提供者，按照國家有關規定和標準，建立、完善預防未成年人沉迷網絡游戲的游戲規則，對可能誘發未成年人沉迷網絡游戲的游戲規則進行技術改造。

　　28.及時有效處置網絡欺凌行為。對未成年人實施網絡欺凌，構成違反治安管理行為的，公安機關要依法及時處理;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　29.支持公益性上網場所建設。有條件的學校、圖書館、文化館、青少年宮等公益性場所，可以為未成年人提供上網設施，教育、引導、監督未成年人正確使用網絡。

　　30.加強網絡安全教育。網信、文廣、共青團、婦聯等部門，要協助有關部門開展未成年人網絡安全教育、網絡知識普及、防范未成年人沉迷網絡等未成年人網絡保護工作。