頻破案揭開(kāi)信息泄露“冰山一角”

近日，江蘇連云港市公安局發(fā)布消息，公安部督辦“9·22侵犯公民個(gè)人信息案”已成功告破。此案抓獲犯罪嫌疑人22名，繳獲公民信息300余萬(wàn)條，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)量達(dá)1.7T。同時(shí)，還發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人利用非法取得的公民個(gè)人信息，進(jìn)行多種新型網(wǎng)絡(luò)犯罪。

今年1月，西安公安雁塔分局成功偵破一起特大侵犯公民個(gè)人信息的案件，查獲被非法獲取售賣的公民個(gè)人信息上億條，共40G電子數(shù)據(jù)。截至目前，抓獲犯罪嫌疑人17名，涉案金額3萬(wàn)余元。

2016年12月，公安部發(fā)布了“侵犯公民個(gè)人信息犯罪”十大典型案例。其中有：2016年6月，山東淄博公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)部門(mén)破獲一起侵犯公民個(gè)人信息案，抓獲犯罪嫌疑人6名，打掉侵犯公民個(gè)人信息的犯罪源頭2個(gè)，查扣公民個(gè)人信息近億條；同月，內(nèi)蒙古赤峰公安機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)部門(mén)，破獲李某某侵犯公民個(gè)人信息案。經(jīng)查，該團(tuán)伙利用軟件篩選快遞單號(hào)，通過(guò)快遞公司內(nèi)部人員查詢對(duì)應(yīng)的公民個(gè)人信息7萬(wàn)余條，非法獲利3萬(wàn)余元……

這些僅是警方破獲此類案件的一小部分，而警方所偵查到的此類犯罪行為，也僅是大量販賣、交易個(gè)人信息犯罪行為中的“冰山一角”。只要還能接到推銷或詐騙電話，證明個(gè)人信息還在這條“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”中流轉(zhuǎn)。

“黑色交易”令人防不勝防

個(gè)人信息是如何泄露的？為何屢禁不止？記者從警方偵破此類案件的過(guò)程中了解到，個(gè)人信息的“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”的運(yùn)轉(zhuǎn)十分隱蔽，而信息泄露令人防不勝防。

“我們得到線索是一個(gè)偶然。”西安雁塔公安經(jīng)偵大隊(duì)警官?gòu)堦唤榻B，2016年9月，該大隊(duì)在調(diào)查一起經(jīng)濟(jì)合同詐騙案時(shí)，對(duì)某一所涉案房屋中介公司進(jìn)行偵察，發(fā)現(xiàn)該公司辦公電腦中存有大量周圍小區(qū)業(yè)主信息。民警隨即對(duì)該店三名工作人員進(jìn)行詢問(wèn)，得知三人多次以非法方式獲取周圍小區(qū)業(yè)主信息。

無(wú)獨(dú)有偶，在江蘇連云港告破的案件，也是在江蘇公安開(kāi)展‘凈網(wǎng)清源’專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)發(fā)現(xiàn)線索并最終破獲。而通過(guò)梳理多起類似案件，記者發(fā)現(xiàn)，警方多是在專項(xiàng)行動(dòng)或偶然機(jī)會(huì)中發(fā)現(xiàn)信息泄露案的線索。

據(jù)警方介紹，在服務(wù)行業(yè)，如房地產(chǎn)公司、金融機(jī)構(gòu)、物業(yè)公司、汽車4S店、中高檔商場(chǎng)、學(xué)生培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，以工作行為收集信息，往往是公民個(gè)人信息泄露的開(kāi)端。也就是說(shuō)，任何公眾會(huì)留下個(gè)人信息的地方，都有可能是信息泄露的源頭。

另外，個(gè)人信息的交易大都是批量式、整體式的，其“價(jià)格”的變化規(guī)律是隨著轉(zhuǎn)手次數(shù)的增加而貶值。同時(shí)，這些非法交易商也會(huì)市儈地為各類信息定價(jià)，比如高檔住宅小區(qū)業(yè)主信息或者高檔商場(chǎng)會(huì)員信息，都是黑市中“售價(jià)”最高的。

要解決“頑疾”需加強(qiáng)立法保護(hù)

記者發(fā)現(xiàn)，商家推出的各種活動(dòng)、發(fā)放的購(gòu)物卡、參加培訓(xùn)報(bào)名表，都需要消費(fèi)者提供信息。但現(xiàn)今，相關(guān)部門(mén)對(duì)這么龐大的信息擴(kuò)散，根本無(wú)法做到實(shí)時(shí)掌控。

對(duì)于日趨嚴(yán)重的信息泄露問(wèn)題，不少網(wǎng)友認(rèn)為，需要通過(guò)立法來(lái)加以完善。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授石佳友認(rèn)為，個(gè)人信息泄露問(wèn)題比較復(fù)雜，牽涉到幾乎所有行業(yè)，需要多管齊下。在立法層面，針對(duì)個(gè)人信息泄露問(wèn)題，我國(guó)行政法、刑法、民法等都有規(guī)定，刑法修正案也增加了打擊信息泄露犯罪方面的內(nèi)容。但是，這些立法較為分散，“需要有一部專門(mén)的法律，來(lái)明確個(gè)人信息保護(hù)的主體機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、如何打擊等。”

北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)法學(xué)院教授叢立先認(rèn)為，目前，可以探討成立專門(mén)的行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并賦予其協(xié)調(diào)公安、工商、工信等多部門(mén)的職能，對(duì)打擊非法販賣公民個(gè)人信息等違法形成常態(tài)化機(jī)制。