共建網絡空間命運共同體
——在中俄網絡空間發展與安全論壇上的致辭
（2016年4月27日）
魯 煒
今天，來自中俄互聯網領域的精英們相聚莫斯科，共同舉辦中俄網絡空間發展與安全論壇。在此，我謹代表中國國家互聯網信息辦公室，對論壇的召開表示熱烈的祝賀！對論壇主辦方中國網絡空間安全協會和俄羅斯網絡安全聯盟所付出的努力表示由衷的感謝！
中俄是山水相連的友好鄰邦，也是在全球事務中發揮著重要影響的大國。近年來，兩國元首互訪不斷、密集會晤。中俄已牢固建立起全面戰略協作伙伴關系，政治互信和務實合作不斷深化，中俄關系進入歷史最好時期，成為和平共處、互利共贏的大國關系典范。
“親仁善鄰，國之寶也。”中俄同為網絡大國，網絡合作優勢互補、前景廣闊。經過20多年發展，特別是中共十八大以來的實踐，中國正確處理安全和發展、開放和自主、管理和服務的關系，探索走出了一條中國特色的互聯網發展治理之路。中國有近7億網民，還有7億人正在逐步成為網民，有400多萬家網站，互聯網經濟以年均30%以上速度增長。中國國家主席習近平強調，中國互聯網事業要在踐行創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念上先行一步，更好造福13億多中國人民和世界各國人民。近年來，中俄網絡關系快速發展、持續向好，網絡空間政策、技術、商業、人文等領域合作全方位推進，華為、阿里巴巴等中國企業在俄羅斯積極發展業務，特別是中俄跨境電商呈現井噴式增長，成為雙方經貿合作新亮點。因為互聯網，中俄合作正不斷煥發出新的生機和活力。
互聯網讓全人類成為命運共同體。如何發展和治理互聯網，對世界各國都是重大而緊迫的新課題。習近平主席在第二屆世界互聯網大會上，以尊重網絡主權為前提和基礎，提出了推進全球互聯網治理體系變革的基本原則和構建網絡空間命運共同體的重要主張，得到包括俄方在內的國際社會積極響應，這正體現了網絡大國應有的責任和擔當。大國之大，不是權力之大，而是格局之大、胸懷之大、責任之大。作為網絡大國，不是要對信息資源更多地掠取，不是要對話語權更多地壟斷，而是要承擔更多義務，履行更多責任，貢獻更多力量。無論是中俄兩國，還是其他網絡大國，在全球互聯網發展治理上都肩負重任、責無旁貸。我們要深刻認識到：
——擔當大國責任，要以尊重網絡主權為原則。現代國家主權不僅適用于領土、領海、領空等疆域，也同樣適用于網絡空間。各國體量有大小、國力有強弱、發展有先后，但都是國際網絡空間平等的一員，都有平等參與國際網絡事務的權利，涉及大家的事情要由各國共同商量來辦。
——擔當大國責任，要以維護和平安全為己任。大國應當做世界和平的維護者、捍衛者，讓互聯網給人類帶來福祉，而不是造成傷害；讓互聯網給世界帶來安全穩定，而不能給違法犯罪和恐怖主義提供渠道；讓每個人的價值通過互聯網得到更多實現，而不是合法權益遭受侵害。
——擔當大國責任，要以促進開放合作為基礎。互聯網一點接入、全球共享，推動國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。開放合作是歷史潮流、人心所向，大國在謀求自身發展的同時，要以積極姿態和開放胸懷，分享經驗，共享成果，為各國創造更多利益契合點、合作增長點、共贏新亮點，協同發展、共創未來。
——擔當大國責任，要以構建良好秩序為保障。網絡空間的治理之道，關鍵是處理好自由與秩序的關系。自由是秩序的目的，秩序是自由的保障，離開秩序的自由是不存在的。網絡空間不是法外之地。我們既要充分尊重網民交流思想、表達意愿的權利，也要依法規范網絡行為，構建良好的網絡秩序。
面向未來，我們積極呼吁，網絡大國應始終堅持從國際道義出發，擔當大國責任，與世界各國攜手構建網絡空間命運共同體。
一是加快網絡互聯互通的責任。網絡的本質在互聯，信息的價值在互通。當今世界，發展中國家人口占世界人口總量的80%，這些人口中近三分之二還不是網民。讓更多的人用上互聯網，通過互聯網了解世界、擺脫貧困、享有幸福、把握未來，是我們的共同責任。中國愿與俄羅斯以及各國一道，加大對發展中國家的資金和技術支持，加快網絡基礎設施建設，消除信息壁壘，縮小數字鴻溝，推動絲綢之路經濟帶和歐亞經濟聯盟建設對接，讓信息資源充分涌流，讓廣大發展中國家的人們享受到用得上、用得起、用得好的網絡信息服務。
二是建設網上精神家園的責任。網絡空間是人類共同的精神家園。互聯網的高度全球化、傳播便捷化、即時互動性，為人類文化的積淀、傳承、交流、創新提供了廣闊舞臺和無限空間。我們應共同肩負起互聯網傳承優秀文化的歷史重任，推動實施中俄網絡文化、網絡媒體交流項目，讓互聯網充分展示各國各民族的文明成果，成為文化交流、文化互鑒、文化融合的最好平臺，成為青年一代溝通心靈的橋梁紐帶，“各美其美、美人之美、美美與共、天下大同”，用優秀文化滋養我們共同的精神家園。
三是繁榮發展數字經濟的責任。國際金融危機的負面影響仍未散去，世界經濟復蘇進程依然曲折，很多國家都面臨著轉型發展的迫切任務。信息技術迅猛發展，數字經濟方興未艾，為我們提供了難得契機。中國開放的大門永遠不會關上，也不能關上。我們愿同俄羅斯以及各國一道，把互聯網作為創新驅動發展的先導力量，實施“互聯網+”計劃，加快發展跨境電子商務，探索建立中俄合作示范項目，打造新亮點、釋放新潛能，推動數字經濟國際合作向縱深發展，成為推動全球經濟發展的新引擎、新動力。
四是切實維護網絡安全的責任。安全和發展是一體之兩翼，驅動之雙輪。安全是發展的保障，發展是安全的目的。世界范圍內侵害個人隱私、侵犯知識產權、網絡犯罪等時有發生，網絡攻擊、網絡恐怖主義活動等成為全球公害。面對錯綜復雜的國際網絡安全威脅，我們應共同努力，堅決反對網絡攻擊、網絡犯罪等行為，推動制定網絡空間國際反恐公約，切實保護公民個人信息安全等合法權益，共同維護網絡空間和平安全。
五是推動網絡共享共治的責任。中俄在聯合國、國際電信聯盟、上合組織、金磚國家等框架內積極合作，形成了《信息安全國際行為準則》等重要共識，為全球互聯網治理體系朝著公平合理方向發展打下了良好基礎。我們應加強互聯網治理對話與合作，尊重各國自主選擇網絡發展道路、網絡管理模式、互聯網公共政策，平等參與國際網絡空間治理，發揮政府以及多方主體的積極作用，推動制定各方普遍接受的網絡空間國際規則，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的全球互聯網治理體系。
中國有句話，叫“責任重于泰山” 。俄羅斯著名作家車爾尼雪夫斯基也曾說過，“生命跟時代的崇高責任聯系在一起，就會永垂不朽。”讓網絡空間新家園變得更美麗、更干凈、更安全，是國際社會的共同責任，更是網絡大國的應有擔當。讓我們共同努力，積極推進全球互聯網治理體系變革，構建網絡空間命運共同體，讓互聯網發展成果惠及中俄兩國人民，更好造福全人類！
謝謝大家！