周善紅介紹，手機網絡詐騙多發，主要原因是網絡詐騙的隱蔽性、連續性、跨地域性等特點，使偵破較之普通詐騙要困難得多。巨大的利益誘惑和較小的風險使進行手機網絡詐騙活動的行為人前仆后繼，有恃無恐。此外，許多受害者由于愛面子或者是受騙金額小而不愿意向公安機關報案。

“目前對于詐騙金額的認定有一定難度，作案者往往鉆法律空子。而如今不良短信傳播過程中，通信、網絡企業該不該承擔法律責任還沒有形成統一意見，相應的立法還是空白。”周善紅說。

周善紅表示，嚴防利用手機網絡犯罪已迫在眉睫，有關部門要規范登記、注冊、服務、交易等客戶資料，防止被人非法利用。電信、移動等通信企業，可以取消零售小店的售卡業務，對手機充值卡及網絡手機充值實行實名制，以杜絕犯罪渠道。

“亟待給手機網絡詐騙專門定罪。”周善紅說，我國現有法律條款對網絡詐騙缺乏足夠威懾力，有必要盡快完善和修改。“明確的法律規定，會給犯罪分子以警示作用。”