2015年1月下旬，國(guó)家網(wǎng)信辦牽頭，聯(lián)合工業(yè)和信息化部、公安部和國(guó)家新聞出版廣電總局，在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)“網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖”專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各地各網(wǎng)站密切配合、齊抓共管，掀起為期半年的專(zhuān)項(xiàng)整治熱潮，關(guān)閉了一批違法違規(guī)網(wǎng)站，清理了一批網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖的社交網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)和信息，為清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、改善網(wǎng)絡(luò)生態(tài)打下了更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
日前，中國(guó)青年網(wǎng)記者走訪(fǎng)北京、江蘇、浙江等地網(wǎng)信部門(mén)，與阿里巴巴、西祠胡同等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)座談交流，深入了解專(zhuān)項(xiàng)整治給網(wǎng)絡(luò)空間帶來(lái)的新變化、新氣象，以及部分省市在專(zhuān)項(xiàng)整治中行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
專(zhuān)項(xiàng)整治力度空前，集中整治效果顯著
中宣部副部長(zhǎng)、中央網(wǎng)信辦主任、國(guó)家網(wǎng)信辦主任魯煒強(qiáng)調(diào)，專(zhuān)項(xiàng)整治要將重點(diǎn)放在對(duì)網(wǎng)信部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)網(wǎng)站以及提供公共信息服務(wù)的社交網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)的整治上，并堅(jiān)決查處一批大案要案。各地各網(wǎng)站按照國(guó)家網(wǎng)信辦的部署要求，持續(xù)加大打擊治理網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖的工作力度。
從今年1月至今，僅北京市就關(guān)閉涉嫌從事網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖的“北京豐聯(lián)網(wǎng)絡(luò)刪帖”“北京浩天聯(lián)盟”“北京速清品牌維護(hù)”等84家違法違規(guī)網(wǎng)站。
江蘇省接收舉報(bào)線(xiàn)索80條，關(guān)閉涉嫌從事網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖的違法違規(guī)網(wǎng)站13家，有力打擊了網(wǎng)上違法違規(guī)行為。
通過(guò)暢通舉報(bào)渠道，浙江省受理投訴電話(huà)150余起，郵件20余條，跟蹤、偵辦、關(guān)閉“站夸網(wǎng)”等3家違法違規(guī)網(wǎng)站。
針對(duì)淘寶網(wǎng)上出現(xiàn)的有償刪帖服務(wù)類(lèi)商品，浙江網(wǎng)信辦第一時(shí)間會(huì)同杭州網(wǎng)信辦，約談淘寶相關(guān)負(fù)責(zé)人。淘寶網(wǎng)設(shè)置過(guò)濾關(guān)鍵詞，沉淀有償刪帖相似文本及樣本圖片，通過(guò)樣本識(shí)別技術(shù)，屏蔽有償刪帖服務(wù)類(lèi)商品信息。同時(shí)，發(fā)動(dòng)5000名志愿者隊(duì)伍，巡查頁(yè)面，查漏補(bǔ)缺，對(duì)淘寶用戶(hù)的異常行為特征進(jìn)行分析，摸清上報(bào)兜售有償刪帖服務(wù)商品的淘寶用戶(hù)13名。
百度采取關(guān)鍵詞控制等技術(shù)措施，清理屏蔽關(guān)鍵詞376個(gè)，有害聯(lián)想詞、相關(guān)搜索753個(gè)，有害鏈接5572個(gè)和有害站點(diǎn)382個(gè)。
新浪微博清理涉專(zhuān)項(xiàng)工作新聞報(bào)道的負(fù)面評(píng)論170條，清理借助微博平臺(tái)，企圖實(shí)施敲詐犯罪的違規(guī)內(nèi)容3162條，關(guān)閉發(fā)布違法內(nèi)容的帳號(hào)103個(gè)。
用制度挖掉網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖的惡壤
國(guó)家網(wǎng)信辦從專(zhuān)項(xiàng)整治一開(kāi)始就明確要求，建立打擊治理網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固和提升工作成效。各地各網(wǎng)站按照要求扎緊制度的籬笆，完善工作流程和內(nèi)控措施，加強(qiáng)工作人員管理制度建設(shè)，堵塞利用職務(wù)和工作之便謀取私利的制度漏洞。
在專(zhuān)項(xiàng)整治中，各地暢通舉報(bào)渠道，建立起了包括電話(huà)、網(wǎng)站、郵箱、微博、微信等多渠道的舉報(bào)機(jī)制，這些舉報(bào)渠道均由專(zhuān)人24小時(shí)值守，并實(shí)現(xiàn)了全國(guó)聯(lián)動(dòng)。越來(lái)越多的企業(yè)和個(gè)人，傾向于通過(guò)各類(lèi)渠道提供網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖舉報(bào)線(xiàn)索，維護(hù)自身的合法權(quán)益。
江蘇省為加大舉報(bào)和曝光力度，更是發(fā)動(dòng)了一批文明網(wǎng)站志愿者，展開(kāi)“網(wǎng)上啄木鳥(niǎo)”行動(dòng)，讓網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖信息無(wú)處遁形。
在實(shí)際工作中，各基層網(wǎng)信辦普遍面臨著人情刪帖問(wèn)題。專(zhuān)項(xiàng)整治后，這種變相的有償刪帖行為被關(guān)進(jìn)了制度的籠子。通過(guò)規(guī)范內(nèi)部刪稿流程，所有之前通過(guò)一個(gè)電話(huà)、靠人情面子就可以刪除稿件的做法，再也不好使。“我們不聽(tīng)電話(huà)，不看情面，所有刪稿請(qǐng)求一律發(fā)公函，我們研判后再?zèng)Q定是否刪除”，麗江網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)人介紹到。
制度的力量同樣被發(fā)揮到網(wǎng)站自我管理中。
浙江在線(xiàn)進(jìn)一步梳理內(nèi)部刪稿、稿件二次編輯權(quán)限，守住刪稿權(quán)限的口子。對(duì)其他媒體、企業(yè)和個(gè)人提出的撤稿請(qǐng)求，均需出具函件，通過(guò)網(wǎng)站編委會(huì)、法務(wù)、內(nèi)容管理部等部門(mén)共同研判，嚴(yán)控撤稿流程。
西祠胡同則在技術(shù)層面，設(shè)置過(guò)濾關(guān)鍵詞，對(duì)版主及用戶(hù)修改帖文行為進(jìn)行監(jiān)控。同時(shí)，鑒于自身濃郁的地方特色，西祠胡同對(duì)論壇中突然出現(xiàn)的以其他外部地區(qū)為主題的討論版進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖蛛絲馬跡的甄別力。
培育網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖的天然屏障
在鎮(zhèn)江“網(wǎng)友之家”網(wǎng)站，有一位網(wǎng)民發(fā)布帖文，向中央巡視組反映房屋拆遷問(wèn)題，然而，在該帖文的跟帖中，網(wǎng)友紛紛指出該網(wǎng)民所反映問(wèn)題中存在的漏洞，并向網(wǎng)站及有關(guān)部門(mén)舉報(bào)該網(wǎng)民帖文的失實(shí)情況。
這種成熟理性的網(wǎng)上行為在鎮(zhèn)江并不少見(jiàn)。“鎮(zhèn)江經(jīng)驗(yàn)”的作用，在今年的“網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖”專(zhuān)項(xiàng)整治工作中得以充分體現(xiàn)。2015年上半年，鎮(zhèn)江市零舉報(bào)、零敲詐、零有償刪帖。
“把網(wǎng)民留在本地，是我們一直在做的事情”，鎮(zhèn)江市網(wǎng)信辦主任酈衛(wèi)星說(shuō)。
鎮(zhèn)江的“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”制度到目前已有6個(gè)年頭，這是一個(gè)涉及到宣傳、公安、文化廣電新聞出版等各部門(mén)的論壇版塊。市民對(duì)黨政各部門(mén)及有關(guān)單位的工作有任何疑問(wèn)、意見(jiàn)或建議，都可以在論壇相應(yīng)版塊進(jìn)行發(fā)帖詢(xún)問(wèn)，由相應(yīng)部門(mén)予以答復(fù)。目前，已有88家網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人單位進(jìn)駐網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人版塊。
為防止“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”淪為擺設(shè)，鎮(zhèn)江將做好該項(xiàng)工作納入政府工作考核，占到了0.3分，成為分毫必爭(zhēng)的政府考核中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。相關(guān)部門(mén)的有問(wèn)必答和高效回應(yīng)，使當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)民紛紛回歸屬地網(wǎng)站反映自身問(wèn)題。
截至今年7月1日，鎮(zhèn)江市各大網(wǎng)站、APP客戶(hù)端已全面實(shí)現(xiàn)實(shí)名認(rèn)證。本地主要論壇通過(guò)實(shí)名認(rèn)證的網(wǎng)民已累計(jì)達(dá)50余萬(wàn)人，實(shí)名活躍用戶(hù)20多萬(wàn)，占未實(shí)施實(shí)名制前全部活躍用戶(hù)的89％。論壇帖文數(shù)量從下降30％到攀升2％，接近未實(shí)名認(rèn)證前的日常發(fā)帖量。
“這個(gè)現(xiàn)象得益于鎮(zhèn)江10多年的互聯(lián)網(wǎng)管理沉淀”，鎮(zhèn)江市委宣傳部網(wǎng)宣處處長(zhǎng)丁廣輝分析，“目前，鎮(zhèn)江的網(wǎng)絡(luò)不再是虛擬社會(huì)，而是將線(xiàn)下社會(huì)搬到了網(wǎng)上，成了人們生活必不可少的一個(gè)交流平臺(tái)”。
網(wǎng)上網(wǎng)下差異縮小，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公益組織如雨后春筍般萌生。目前，鎮(zhèn)江市網(wǎng)絡(luò)公益社團(tuán)達(dá)40個(gè)，核心成員2萬(wàn)余人，登記注冊(cè)10萬(wàn)余人，每年開(kāi)展近300余場(chǎng)公益活動(dòng)，吸引了40余萬(wàn)網(wǎng)民參加。
網(wǎng)民在網(wǎng)上相熟，在線(xiàn)下相知，健康、透明的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)成了網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖的天然屏障，推動(dòng)、維護(hù)著網(wǎng)絡(luò)空間的日漸清朗。